根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《鍋爐壓力容器壓力管道及特種設(shè)備事故規(guī)定》及《xx市重大、特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》,結(jié)合我縣實際情況,現(xiàn)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急處理預(yù)案如下:
一、適用范圍
本預(yù)案適用于特種設(shè)備事故的報告、應(yīng)急處理、立案調(diào)查、結(jié)案處理及事故的統(tǒng)計、分析程序。
二、事故分類
根據(jù)國家質(zhì)檢總局《鍋爐壓力容器壓力管道及特種設(shè)備事故規(guī)定》,特種設(shè)備事故按其造成的人員傷亡和破壞程度分特別重大事故、特大事故、重大事故、嚴(yán)重事故和一般事故。
特別重大事故,是指造成死亡30人(含30人)以上,或者受傷(包括急性中毒,下同)100人(含100人)以上,或者直接經(jīng)濟損失1000萬元(含1000萬元)以上的設(shè)備事故。
特大事故,是指造成死亡10-29人,或者受傷50-99人,或者直接經(jīng)濟損失500萬元(含500萬元)以上1000萬元以下的設(shè)備事故。
重大事故,是指造成死亡3-9人,或者受傷20-49人,或者直接經(jīng)濟損失100萬元(含100萬元)以上500萬元以下的設(shè)備事故。
嚴(yán)重事故,是指造成死亡1-2人,或者受傷19人(含19人)以下,或者直接經(jīng)濟損失50萬元(含50萬元)以上100萬元以下,以及無人員傷亡的設(shè)備爆炸事故。
一般事故,是指無人員傷亡,設(shè)備損壞不能正常運行,且直接經(jīng)濟損失50萬元以下的設(shè)備事故。
設(shè)備事故應(yīng)急
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
處置特種設(shè)備重大、特大安全事故,根據(jù)《三明市重大特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》,由縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),市政府和省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門成立事故調(diào)查組并負責(zé)組織實施。市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局服從和參與事故現(xiàn)場指揮部的組織、指揮、調(diào)度和搶險、救助工作。
四、事故處理職責(zé)范圍及管轄原則
特種設(shè)備事故實行屬地管理、分級負責(zé)的原則。特種設(shè)備特別重大事故、特大事故、重大事故處置由市政府負責(zé)處置;嚴(yán)重事故由縣人民政府及有關(guān)部門組織成立事故調(diào)查組會同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)處置;一般事故由事故發(fā)生單位組織成立事故調(diào)查組負責(zé)處置。
五、事故報告
發(fā)生特種設(shè)備特別重大事故、特大事故、重大事故和有人員傷亡的嚴(yán)重事故后,接警人員報告局領(lǐng)導(dǎo)后,立即將事故發(fā)生情況以傳真、電話報告縣委、縣政府值班室,同時報告市安辦和市局特安科。報告的內(nèi)容有:
?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話;
?。ǘ┦鹿拾l(fā)生地點;
(三)事故發(fā)生時間(年、月、日、時、分);
(四)事故設(shè)備名稱;
(五)事故類別;
?。┤藛T傷亡、經(jīng)濟損失以及事故概況。
事故報告后,我局立即通知局事故應(yīng)急處理相關(guān)人員,迅速趕赴事故現(xiàn)場進行搶險救助工作。
六、事故應(yīng)急處理程序
(一)由局辦公室、綜合股、有關(guān)人員組成事故應(yīng)急處理工作小組。辦公室主要負責(zé)上傳下達、車輛調(diào)度和后勤保障,綜合股主要負責(zé)事故應(yīng)急處理小組的組織,根據(jù)事故類別和職責(zé)范圍組織或參與事故調(diào)查和處理工作。
(二)接到事故報告后,首先要做好事故記錄,并立即報告局領(lǐng)導(dǎo)、縣政府安辦和市局特安科,根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)指示,參加事故應(yīng)急處理工作小組的有關(guān)人員應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場。
?。ㄈ┦鹿蕬?yīng)急處理人員應(yīng)盡可能利用一切條件搶救人員,平息事態(tài),采取相關(guān)防范措施遏制事故進一步擴大。
?。ㄋ模┍3滞ㄐ怕?lián)絡(luò)順暢,匯同有關(guān)部門進入事故調(diào)查程序。
七、鍋爐壓力容器爆炸事故現(xiàn)場應(yīng)急處理預(yù)案:
(一)發(fā)生事故后,攜帶相應(yīng)的檢驗檢測工具,第一時間到達現(xiàn)場,在指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度下進行事故處理,配合搶救工作,不得擅自離開崗位,以免事故擴大。
?。ǘ┤舭l(fā)生燃燒、爆炸、中毒事故時,應(yīng)擬定出安全注意事項,立即通知有關(guān)單位穿好防護用品,攜帶救護器材進行搶救。搶救條件不足時,由指揮部向有關(guān)部門報告,請求社會力量救援。
?。ㄈ﹦澇鍪鹿式麉^(qū)和做好保衛(wèi)防護工作,維護好事故現(xiàn)場的秩序,保持事故現(xiàn)場原樣,未經(jīng)有關(guān)指揮部同意,一律不準(zhǔn)破壞。事故現(xiàn)場非救護人員和未經(jīng)同意車輛和人員不準(zhǔn)進入,必要時請公安部門協(xié)助。
(四)在場應(yīng)急處理人員應(yīng)佩戴規(guī)定的明顯標(biāo)志,堅守崗位,服從指揮和調(diào)動,不得脫崗、串崗和看熱鬧。
八、事故應(yīng)急和調(diào)查處理人員職責(zé)
?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生前的設(shè)備狀況;
?。ǘ┎槊魅藛T傷亡、設(shè)備損壞、兩者破壞以及經(jīng)濟損失情況(包括直接和間接經(jīng)濟損失);
?。ㄈ┓治鍪鹿试颍ū匾獣r進行技術(shù)鑒定);
?。ㄋ模┎槊魇鹿实男再|(zhì)和相關(guān)人員責(zé)任;
?。ㄎ澹┨岢鰧κ鹿视嘘P(guān)責(zé)任人員的處理建議;
(六)提出防止類似事故重復(fù)發(fā)生的措施;
?。ㄆ撸懗鍪鹿收{(diào)查報告。
九、事故調(diào)查和處理程序:
?。ㄒ唬┨胤N設(shè)備發(fā)生事故,事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)采取措施搶救人員和防止事態(tài)擴大,并保護好事故現(xiàn)場。
?。ǘ└鶕?jù)職責(zé)分工,組織成立事故調(diào)查組進行事故調(diào)查,出具事故調(diào)查報告。
?。ㄈ┵|(zhì)監(jiān)部門對事故調(diào)查報告進行認定并提出結(jié)論性意見。
?。ㄋ模┙ㄗh有關(guān)部門對事故責(zé)任人進行處理。
十、
TPM管理咨詢公司關(guān)于報告書批復(fù)和立案行政處罰程序
設(shè)備事故應(yīng)急事故調(diào)查報告經(jīng)組織事故調(diào)查的行政部門批復(fù)后,事故調(diào)查參與者負責(zé)將事故報告書上報市局并歸檔備案,同時對違章提出處罰建議,進入行政處罰作業(yè)程序。