安全生產是煤炭企業(yè)的永恒主題，隱患是煤炭企業(yè)的大敵，煤礦生產是動態(tài)的生產過程，因此，隱患在煤礦生產過程中是普遍存在的。對煤礦生產過程中出現的各類隱患我們首先要承認其客觀存在性和嚴重危害性，其次我們要用積極的心態(tài)和科學的方法來處理這些隱患，決不能視而不見、充耳不聞，這樣只能是掩耳盜鈴、自欺欺人。隱患的閉環(huán)式管理就是針對煤礦隱患特點和煤礦隱患產生規(guī)律而總結出的一套科學的煤礦隱患整改方法。

　　

　　一、研究背景

　　

　　“隱患不除，事故不走；隱患不除，事故難絕”，只有治理一項隱患，才有可能增加一分安全，我們要深刻認識到安全工作的長期性、復雜性、艱巨性，克服處理安全隱患的種種不良現象，提高處理安全隱患的責任意識，處理安全隱患要雷厲風行，決不能拖延，從而確保安全工作持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

　　

　　二、推行煤礦隱患閉環(huán)式管理的必要性

 

煤礦隱患的閉環(huán)管理

　　

　　從隱患導致事故的因果聯系來分析，隱患是導致事故的直接因素，隱患險于明火，隱患得不到及時處理就會誘發(fā)事故。及時處理現場安全隱患是保證安全生產的重要組成部分，現場有隱患不及時處理，小隱患就會變成大隱患，就會誘發(fā)事故的發(fā)生，每一起事故的發(fā)生和現場存在的安全隱患都有直接關系。

　　

　　三、目前煤礦隱患整改面臨的困難

　　

　　由于隱患發(fā)展為事故并不是必然事件，而是具有一定的偶然性，隱患要在特定的條件下才能發(fā)展為事故，也就是說隱患不一定就能發(fā)展成為事故，而處理隱患又需要一定的人力、物力、財力投入，有個別領導，對現場安全隱患整改落實認識不足，他們錯誤的認為，處理安全隱患是浪費時間，白搭工，沒有效益。因此在隱患的整改過程中就會存在領導不重視、職工不愿做的現象，也就產生了處理安全隱患不及時的種種不良表現

　　

　　四、目前煤礦隱患管理中存在的問題

　　

　　在實際生產過程中個別單位對監(jiān)管部門下發(fā)的“隱患整改通知單”重視程度不夠，整改處理安全隱患態(tài)度不端正，“三乎”思想嚴重，不是從根本上想辦法解決問題，而是流于形式，執(zhí)行單位對查出的安全隱患不是按上級要求雷厲風行地進行處理，而是找借口拖延時間，使隱患長期得不到處理，或者表面上將隱患整改情況反饋至監(jiān)管部門，而實際上隱患卻仍沒處理，加之監(jiān)管部門對隱患的假整改現象習以為常，在監(jiān)督隱患整改方面存在漏洞，最后必然誘發(fā)事故的發(fā)生。隱患的閉環(huán)式管理就是把隱患從出現至整改的全過程形成一個環(huán)狀的軌跡，并對隱患整改落實情況進行全程監(jiān)督，明確各環(huán)節(jié)、各部門的責任，從根本上杜絕隱患的擱置與隱患的假整改現象。

　　

　　五、閉環(huán)式隱患整改法的實施細則

　　

　　1.隱患的現場收集?？剖夜芾砣藛T在升井后將日常檢查的隱患填寫在隱患信息單上，并詳細描述隱患的地點、責任單位及隱患的狀態(tài)，管理人員在填寫隱患信息單時必須將現場沒有整改需要跟蹤落實的隱患根據隱患整改的難易程度定出整改期限。由安檢科信息員每隔兩個小時對隱患信息進行一次收集。

　　

　　2.隱患的下達。安檢科信息員在2個小時內將收集來的隱患內容及整改期限通知責任單位，并跟蹤落實整改情況。

　　

　　3.隱患的整改。隱患整改結束后，由區(qū)隊信息員將整改情況反饋到安檢科。隱患整改單上必須有整改負責人的簽字，并寫明隱患的整改措施和完成時間。

　　

　　4.隱患的復查。安檢科接到區(qū)隊反饋的隱患整改結束的信息后，安排安檢員在現場對整改情況進行復查確認，并在隱患整改單上寫明復查人、復查時間和復查情況。如果責任單位對已經下達的隱患不能在限改期限內整改結束，責任單位必須提出隱患延期整改的書面申請，并說明不能按期整改的原因，交由隱患的查出人員進行批復，延期申請經隱患查出人員同意后，在申請單上簽字，并重新確定限該期限，然后由區(qū)隊信息員將隱患推遲整改的申請單交由安檢科信息員，由安檢科信息員按照隱患的整該流程對該隱患重新跟蹤落實。

　　

　　5.對隱患假整改的處理。如果安檢員在復查隱患時發(fā)現隱患并未按照責任單位反饋的整改措施進行整改或整改不徹底，安檢科將對該隱患的責任單位進行相應的處罰。如果隱患沒有處理結束，而安檢員的復查情況卻是整改結束，就要追究安檢員的責任。

　　

　　6.對隱患的考核?？筛鶕黝愲[患的嚴重程度、隱患是否按時整改、隱患是否有假整改現象等對責任單位進行考核。

　　

　　六、應用效果

　　

　　下圖是我礦在該隱患整改流程運用以來的隱患整改情況：

　　

　　從以上統計數據可以看出：閉環(huán)式隱患整改流程能夠有效避免隱患的假整改和隱患的擱置現象。提高隱患的整改率和隱患的整改效率，保證所有隱患都能落到實處，實現隱患整改的零漏洞。

　　

　　七、隱患整改單樣式

　　

　　TPM咨詢公司對于煤礦隱患整改單

　　

　　該整改通知單為自動復寫式的兩聯單，上半部分由檢查人填寫，下半部分“整改情況”欄由隱患的責任單位填寫，“完成情況”欄有復查人員填寫。第一聯由安檢科保存，第二聯下達至隱患責任單位。在煤礦隱患整改結束后，隱患責任單位將第二聯反饋至安檢科，安檢科組織安檢員對隱患整改情況進行復查，如果復查通過，將兩聯單合在一起，完成隱患整改的閉環(huán)管理。