如果承包商未在合同規(guī)定的時間內(nèi)發(fā)出索賠通知,則無權(quán)獲得竣工時間的延長,業(yè)主對此不承擔任何責任。
2設(shè)備工程拖期的詳細報告
承包商應(yīng)在合同規(guī)定的時間內(nèi)或在設(shè)備監(jiān)理工程師所同意的合理時間內(nèi),向設(shè)備監(jiān)理工程師提交索賠事件的詳細報告,說明造成延期的理由(依據(jù)的合同條款)和索賠依據(jù),要求延長的時間和追加的費用以及有關(guān)其他方面的詳細情況。
如果索賠事件的影響持續(xù)較長時間,則上述的詳細索賠報告應(yīng)視為中間報告,承包商應(yīng)隨后按月提交進一步的中間索賠報告,并在索賠事件影響結(jié)束后、合同規(guī)定的時間內(nèi)(或在設(shè)備監(jiān)理工程師批準的合理時間內(nèi)),提交一份索賠事件的最終報告。
3 設(shè)備監(jiān)理工程師的審批
設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)與業(yè)主和承包商進行充分協(xié)商,并在收到承包商的索賠報告后、合同規(guī)定的時間內(nèi),作出批準或不批準的決定并附具體說明。也可以要求承包商提交與索賠事件有關(guān)的進一步證據(jù)資料。
為了保證工程的順利實施,設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)承包商當時提交的證據(jù)資料,確定承包商有權(quán)獲得的工期延長值。這種先作出臨時延期決定,然后等承包商提交進一步資料再作出最后決定的方法,既可以保證處理延期事件有充足的時間,又可以避免由于處理不及時而造成的負面影響。
設(shè)備監(jiān)理工程師在處理延期事件時,應(yīng)與業(yè)主和承包商進行適當?shù)膮f(xié)商,廣泛聽取各方面的意見,這對評價延期事件是有益的。對于比較復(fù)雜的延期事件,設(shè)備監(jiān)理工程師可以成立專門小組進行處理。
設(shè)備工程拖期
為了使工程延期的申請與審批程序化,除了有詳細情況報告外,還應(yīng)制定有關(guān)的申請與審批的格式。
?。ǘ┡鷾试O(shè)備工程拖期的原則
根據(jù)承包商的延期申報,設(shè)備監(jiān)理工程師在審批工程延期時應(yīng)遵循以下三項原則。
1 設(shè)備工程拖期的合同
設(shè)備監(jiān)理工程師審批工程延期,必須符合合同條件,也就是說,導致工程進度拖延的原因必須是屬于承包商以外的。如果由于承包商原因,造成的任何延誤,則不能批準工程延期,所以設(shè)備監(jiān)理工程師按照合同條件審批工程延期是一條根本原則。
2 設(shè)備工程拖期的關(guān)鍵線路
設(shè)備監(jiān)理工程師審批工程延期的另一條原則是,發(fā)生延期事件的工程部位,必須在關(guān)鍵線路上,只有在關(guān)鍵線路上工作的延期才能構(gòu)成對整個工程工期的影響。因此,對有些延期事件,雖然導致延期的原因符合批準工程延期的合同條件,但如果發(fā)生該事件的工程部位不在關(guān)鍵線路上,也不能批準工程延期,因為總時差范圍內(nèi)的非關(guān)鍵工作延誤不會導致整個工程的延誤。
應(yīng)當注意的是,一項工程的關(guān)鍵路線并不是固定不變的。工程的進展和情況的變化,往往會引起關(guān)鍵路線的變化。延誤的時間超過該工作的總時差就會引起關(guān)鍵線路的變化。設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)以最新的進度計劃作為確定工作是否在關(guān)鍵線路上的依據(jù)。
3 設(shè)備工程拖期的實際情況
批準工程延期必須符合實際情況,因此承包商對延期事件發(fā)生后的各類有關(guān)的細節(jié)要做詳細的記載,及時向設(shè)備監(jiān)理工程師提交詳細報告。
設(shè)備監(jiān)理工程師在延期事件發(fā)生后,亦需對現(xiàn)場施工情況進行詳細考察和分析,并做好各類有關(guān)記錄。例如:天氣、雨量及其他方面的自然條件;人力、設(shè)備閑置情況;施工計劃能否進行臨時調(diào)整,設(shè)備監(jiān)理工程師下達過的有關(guān)指令等等。設(shè)備監(jiān)理工程師將根據(jù)前述有關(guān)材料,對延期事件進行審批,使審批的工程延期能夠符合實際情況。
(三)設(shè)備工程拖期的確定
1 延期事件合同責任界定
當造成工程拖期的事件發(fā)生時,設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)上述批準工程拖期的原則,首先確定造成工程拖期的責任方,在雙方均有責任的情況下,確定各方應(yīng)負的工程拖期責任的程度。在下列情況下,承包商有權(quán)獲得竣工時間的延長:
⑴變更,指設(shè)備監(jiān)理工程師按照合同規(guī)定的變更程序發(fā)出變更指示;
?、茦I(yè)主要求中的錯誤;
?、菢I(yè)主未能在投標書附錄中規(guī)定的時間內(nèi),給予承包商進入和占用現(xiàn)場的所有部分的權(quán)利;
?、瘸邪逃龅讲豢深A(yù)見的物質(zhì)條件;
⑸承包商執(zhí)行設(shè)備監(jiān)理工程師的指示,處理現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的所有化石、硬幣、有價值的物品或文物,以及具有地質(zhì)和考古意義的結(jié)構(gòu)物和其他遺跡或物品;
⑹承包商按照設(shè)備監(jiān)理工程師的指示改變合同規(guī)定的試驗的位置或細節(jié),或進行附加試驗,或由于業(yè)主應(yīng)負責的延誤;
?、艘蚍浅邪淘蛟O(shè)備監(jiān)理工程師指示暫停工程某一部分或全部的施工;
⑻由于業(yè)主應(yīng)負責的原因妨礙承包商進行竣工試驗;
?、蛧业姆筛淖儯òㄟm用新的法律和廢止或修改現(xiàn)有法律),或?qū)Υ祟惙傻乃痉ń忉層懈淖儯?/div>
⑽業(yè)主風險達到對工程、貨物或承包商文件造成損失或損害的程度;
⑾不可抗力的后果;
?、挟惓2焕臍夂驐l件;
?、延捎诹餍胁』蛘袨閷е驴捎玫娜藛T或貨物的不可預(yù)見的短缺;
⒁由業(yè)主、業(yè)主人員或現(xiàn)場中業(yè)主的其他承包商造成或引起的任何延誤、妨礙或阻礙;
?、訕I(yè)主違約或違反合同;
?、院贤幸?guī)定的其他任何事件。
2 竣工時間延長的確定方法
竣工時間延長的確定,一般有如下兩種方式。
?、俑鶕?jù)里程碑事件確定。此法是根據(jù)受影響的工作對與其相關(guān)的、最近的里程碑事件的影響程度,確定竣工時間延長的期限。這是目前國際上批準延期所用的主要方法。
②利用承包商提交的、經(jīng)過設(shè)備監(jiān)理工程師審核批準的進度計劃,確定竣工時間的延長期限。即首先要編制一份各方認可的、且經(jīng)過設(shè)備監(jiān)理工程師批準的進度計劃,一旦發(fā)生延期事件,就可以根據(jù)延期事件發(fā)生的起始時間和合理的結(jié)束時間,從進度計劃中計算出應(yīng)給予的延期時間。這里所指的合理結(jié)束時間,指應(yīng)扣除由于承包商管理不善等原因而造成的延誤。
采用第②種方法確定延長工期值的難點在于,進度計劃是承包商編制的,在一個龐大和復(fù)雜的進度計劃中,設(shè)備監(jiān)理工程師不可能在短期內(nèi)審核并發(fā)現(xiàn)進度計劃中存在的問題(如工作間邏輯關(guān)系的合理性、工作持續(xù)時間的合理性等),這樣有可能在無意中將進度延誤的風險轉(zhuǎn)移給了業(yè)主。因此,通常情況下,業(yè)主拒絕采用這種方法確定進度拖延的時間。
在實際工作中,對合理設(shè)備工程拖期的時間的計算往往是比較復(fù)雜的,可能需要經(jīng)過多次的協(xié)商、談判才能確定最終的延期時間。
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