1）煤礦安全管理組織學(xué)模式。即，礦山安全組織機(jī)構(gòu)要有合理的設(shè)置，安全機(jī)構(gòu)職能應(yīng)有科學(xué)的分工，做到安全管理體制協(xié)調(diào)高效，管理能力自組織發(fā)展、安全決策和事故預(yù)防決策的有效和高效。

　　

　　2）煤礦安全管理專業(yè)人員系統(tǒng)模式。即，①遵循專業(yè)人員資格保證機(jī)制：通過發(fā)展學(xué)歷教育和設(shè)置安全工程師職稱系列的單列，對(duì)礦山安全專業(yè)人員進(jìn)出要有具體嚴(yán)格的任職要求；②建立兼職安全管理人員網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：礦山企業(yè)內(nèi)部從上到下（班組），要設(shè)置全面、系統(tǒng)、有效的安全管理組織網(wǎng)絡(luò)。

　　

　　3）安全投資結(jié)構(gòu)模式。即，在礦山安全管理過程中，要研究礦山安全投資結(jié)構(gòu)的關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)預(yù)防性投入與事后整改投入的關(guān)系，尤其要研究礦山安全的“減損效益”（減少人員傷亡、職業(yè)病負(fù)擔(dān)、事故經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境危害等）與礦山安全的增值效益（即安全的“貢獻(xiàn)率”）之間的關(guān)系，用安全經(jīng)濟(jì)學(xué)理論指導(dǎo)礦山安全管理系統(tǒng)的優(yōu)化。

 

煤礦安全管理

　　

　　4）國家安全管理模式。即建立國家——企業(yè)——職工三方的礦山安全生產(chǎn)管理機(jī)制，構(gòu)建國家監(jiān)察——行業(yè)協(xié)調(diào)——企業(yè)自律——工會(huì)監(jiān)督的礦山安全管理體制。

　　

　　開展煤礦安全評(píng)價(jià)，是強(qiáng)化煤礦安全管理，促進(jìn)安全工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化行之有效的措施，是煤礦企業(yè)改變生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的必由之路，也是煤炭行業(yè)在中國成為WTO 成員國后亟待解決的重要問題。

　　

　　在我國，除交通行業(yè)外，煤炭行業(yè)事故最多、傷亡最高，每年事故傷亡人數(shù)近萬人，占國內(nèi)工業(yè)死亡人數(shù)的60 %以上，全國煤礦平均生產(chǎn)100 萬t煤就死亡6 人左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界各產(chǎn)煤國家。煤礦塵肺危害也非常嚴(yán)重，據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，全國省屬以上國有煤礦塵肺病患者高達(dá)1715 萬人，占我國塵肺病人數(shù)的40 %以上，已累計(jì)死亡514 萬人。煤礦事故多，傷亡大，給職工家屬帶來極大的痛苦，同時(shí)也給國家?guī)順O大的經(jīng)濟(jì)損失。

　　

　　煤礦每發(fā)生一起事故，都要付出數(shù)目可觀的搶救費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、撫恤金、子女教育費(fèi)等。尤其是發(fā)生瓦斯煤塵爆炸事故，在造成工程設(shè)施和設(shè)備的破壞及人員傷亡的同時(shí)，間接損失更大，并會(huì)引起廣泛的社會(huì)影響，直接涉及社會(huì)安定與政治穩(wěn)定。因此，開展煤礦安全評(píng)價(jià)，預(yù)防和控制各類事故的發(fā)生，規(guī)范煤礦安全管理，勢在必行。

　　

　　“安全第一，預(yù)防為主”是我們黨和國家始終不渝的安全生產(chǎn)方針。江澤民主席指出“安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的事，一定要慎之又慎，確保萬無一失”。開展煤礦安全管理評(píng)價(jià)是認(rèn)真貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針，落實(shí)江澤民主席指示的具體體現(xiàn)。安全評(píng)價(jià)工作是我國廣大安全工作者經(jīng)過幾十年的探索，在總結(jié)了國內(nèi)外成千上萬起事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后，結(jié)合我國安全管理工作的實(shí)際情況，找到的符合我國國情的強(qiáng)化安全管理的有效途徑。

　　

　　安全評(píng)價(jià)是以系統(tǒng)工程理論為基礎(chǔ)，運(yùn)用科學(xué)、適用的定量或定性的評(píng)價(jià)方法，對(duì)煤礦存在的危險(xiǎn)因素和有害因素進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)估，并提出合理可行的安全技術(shù)和安全管理對(duì)策。其基本出發(fā)點(diǎn)和目的是實(shí)現(xiàn)煤礦本質(zhì)安全化，同時(shí)，為煤礦勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化提供依據(jù)和條件，為安全監(jiān)管部門實(shí)施監(jiān)察、管理提供依據(jù)。對(duì)煤礦企業(yè)來說，開展安全評(píng)價(jià)，能夠改變煤礦安全狀況，保障煤礦職工的安全和健康，可進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全管理，防止和減少各類事故的發(fā)生。

　　

　　通過對(duì)煤礦安全管理生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)，確定被評(píng)價(jià)礦井的安全可靠性和事故發(fā)生機(jī)率的大小，找出安全工作的重要及主攻方向，提出相應(yīng)的對(duì)策、措施，并以此來規(guī)范和制約不安全行為，使空間的安全管理，時(shí)間序列上的程序化檢查和工人的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，使工人一上崗就進(jìn)入管理狀態(tài)，自覺上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活。通過安全評(píng)價(jià)，把生產(chǎn)過__程中的不安全因素和作業(yè)場所的隱患消滅在萌芽階段，把過去的以處理事故的被動(dòng)監(jiān)測轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵[患為主的主動(dòng)監(jiān)測。

　　

　　TPM設(shè)備管理培訓(xùn)公司提出近年來，發(fā)達(dá)國家一直以“關(guān)注發(fā)展中國家人權(quán)狀況”為口號(hào)，反復(fù)提出“勞工標(biāo)準(zhǔn)”問題，即把安全生產(chǎn)與國際貿(mào)易掛鉤，他們認(rèn)為在WTO 的文件中應(yīng)明確規(guī)定，當(dāng)進(jìn)口國家發(fā)現(xiàn)其進(jìn)口產(chǎn)品是沒有到國際公認(rèn)勞工標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)所生產(chǎn)時(shí)，有權(quán)對(duì)該產(chǎn)品征收高額關(guān)稅或限制其進(jìn)口。

　　

　　我國已經(jīng)加入世貿(mào)組織，我們必須努力改善煤炭企業(yè)安全狀況，使我國煤礦企業(yè)順利進(jìn)入國際市場。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，加入世貿(mào)組織是對(duì)我國安全管理工作的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，原因是我們?cè)诎踩芾矸矫孢€有很大差距。開展煤礦安全評(píng)價(jià)，是我國加入世界貿(mào)易組織，后煤礦企業(yè)必須開展的一項(xiàng)工作，是我國安全管理工作和國際接軌的一個(gè)重要途徑，也是煤炭行業(yè)安全管理必須解決的一個(gè)關(guān)鍵問題。